“两会时间”再度开启，来自全国各地的代表、委员，肩负着人民的重托，共赴“春天的盛会”。目前，针对备受关注的医疗健康问题，全国人大代表和政协委员均提了不少意见建议，免费医疗、医保、疫苗、药品、生育、养老等热词频繁出现。今年与往年有何不同？让我们来一起听听他们的声音。

完善医疗保障全民参保并建立数据库

医疗卫生每年都受关注，今年也不例外。农工党中央拟提交推进人工智能与医疗健康产业融合发展、加快村级公共卫生委员会建设、推动数字医疗高质量发展、促进生物医药技术攻关等提案。民进中央拟提交完善医疗保障全民参保、全面推进长期护理险制度、提高青少年心理卫生服务能力等提案。

截至2022年底，全国基本医疗保险参保人数超过13.4亿，参保率在95%以上。全国人大代表顾雪对本报记者表示，医疗保障是重大民生制度安排，应加强全民参保立法管理，完善筹资和待遇标准动态调整机制，强化医保、公安、税务、人社、民政、教育等部门的数据互通共享，建立国家统一的全民参保数据库。

基层医疗服务是乡村振兴的健康基石，但目前医疗卫生服务体系城乡资源分配不均，信息化技术支撑智慧医疗发展较弱。全国政协委员刘永好对本报记者表示，应加快建设中国特色优质高效医疗卫生服务体系，建立稳定的政府投入机制，落实政府对公立医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构的投入职责。特别是要加大对缺医少药的偏远地区县级和县级以下医疗机构的投入。加强医疗卫生队伍建设和分配制度的改革。加快落实分级诊疗制度。推进将不同所有制医院、不同层级医院、不同类别医院纳入医疗联合体建设。

全国人大代表戴茵关注医院互联网应用的适老化改造。她告诉本报记者，有些老年人不会用智能手机，在医院就医不太方便，应设立老年人绿色窗口、专属通道，网上挂号小程序设置老年关爱版界面，推出“智慧助老”医疗服务。无论互联网时代如何发展，都不能落下老年人，要提升老年人的幸福感和安全感。（来源：中国经济时报）

建议对6岁以下、75岁以上公民实施免费医疗

全国人大代表、四川省雅安市教育考试院院长庹庆明建议，针对6岁以下、75岁以上公民实行免费医疗。针对6岁以下儿童的免费医疗保障制度，可提高儿童健康水平和人口素质，提高生育率；提升老年人及时就医率，降低老年人家庭医疗负担。（来源：中工网）

建议全面取消基层医疗门诊报销起付线

医疗保险作为基本民生保障，历次改革都牵动人心，随着近年来持续让利于民，老百姓“看病难、看病贵”的问题已大幅缓解。但减轻居民医疗负担没有终点，全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生建议：（1）全面取消乡镇医院、社区卫生服务中心等基层医疗门诊统筹报销起付线；（2）构建就医监管机制，强化医保基金监管，防止医疗资源浪费；（3）进一步提升社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构诊疗服务水平。（来源：中国青年网）

建议规范明确新上市创新药的范围和价格规则

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕拟向今年两会提交《关于支持民族医药产业创新升级发展的建议》，建议充分考虑创新药的实际特点，在市场准入顶层设计和具体实施环节通盘考虑整合解决；建议医保部门规范明确新上市创新药的范围和价格规则，开通快速挂网通道，确保创新药上市后及时获得挂网准入资质；建议放宽“一品两规”限制，通过开展药品综合评价或药品价值评估等方式，盘活新上市、高品质药品的进院渠道；建议加强医疗机构对创新药合理配备使用的重视，必要时通过行政手段干预，要求医疗机构定期、系统的开展新药准入工作，保证创新药的市场准入。（来源：每日经济新闻）

推广卵巢组织冻存创新技术，应对人口过早老龄化

作为一名妇产科医生，全国人大代表、首都医科大学附属北京妇产医院内分泌科主任阮祥燕长期关注女性健康话题。这次全国“两会”，她仍旧关注保护女性生育力话题，这不仅事关生育率，也是积极应对人口过早老龄化的重要举措。她介绍，女性在进行放化疗治疗时，会导致卵巢功能衰退，让她们提前几十年就患上各种慢性病。任阮祥代表建议推广卵巢组织冻存创新技术，解决生育难题，应对人口过早老龄化。目前这项技术在临床上已经成熟，但尚未普及，阮祥燕建议加快推广普及。（来源：北京青年报）

建议加强专业人才培养，缓解失能失智老人护理“人才荒”

2035年左右，我国60岁及以上人口将突破4亿，占总人口比重将超30%。今年全国两会召开在即，全国政协委员、民进中央常委张金英提交了一份《关于加强失能失智老人照护服务体系建设的提案》。

全国政协委员、民进中央常委张金英拟提交一份关于加强失能失智老人照护服务体系建设的提案，建议培养更多护理人员、康复师和心理医生，提高他们的专业水平，为失智老年人提供更专业的照护服务。鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才；加大对社区全科医生老年精神病学技能培训，提高诊断、治疗能力；加大养老院护理员护理技能培训；加大科普宣传，使家庭成员掌握基本护理技能。（来源：央广网）

建议将辅助生育部分费用逐步纳入医保范围

今年，全国政协委员、内蒙古人社厅副厅长徐睿霞向大会提交了《关于建议将辅助生殖治疗费用纳入国家医保的提案》。徐睿霞指出，当前我国出生率连续下降。2023年我国出生人口为902万人，人口出生率为6.39‰，是近74年（1950年以来）来的历史新低。人口连续两年负增长，总和生育率1.0左右，明显低于同时期全球主要国家的平均总和生育率（1.47到1.65之间）。 

她提出如下建议：

一、将人工授精术、胚胎移植术、精子优选处理等涉及人群广、诊疗必需、技术成熟、安全可靠的辅助生殖技术项目尽可能多地纳入国家医保报销范围。

二、将不孕不育症病因筛查的一些检验检查项目尽可能多地纳入国家医保（如精液化验等）报销范围，鼓励患者尽早就医，减少不孕不育患者因经济原因或抱有侥幸心理而延误治疗的情况。

三、加强对医疗机构不孕不育诊疗医保支付项目的规范化管理。（来源：澎湃新闻）

建议无痛分娩纳入医保报销

今年全国两会，全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙拟提交《关于提升医疗卫生服务和保障水平，构建生育友好型社会的提案》，拟建议医疗卫生系统做好镇痛分娩服务试点推广工作，对镇痛分娩的助产士和麻醉师人才培养、医疗服务收费、医保报销政策等方面应当给予政策倾斜。

赵长龙认为，为了鼓励生育，需要完善生育配套政策，构筑生育友好的社会环境，其中重要一环就是医疗卫生服务和保障工作。

“无痛分娩服务供给远不能满足需求，且全国大部分地区未能纳入医保。”为此，赵长龙认为，应该推广镇痛分娩服务，改善生育体验。他拟建议医疗卫生系统做好镇痛分娩服务试点推广工作，对镇痛分娩的助产士和麻醉师人才培养、医疗服务收费、医保报销政策等方面应当给予政策倾斜。加强对孕产妇及其家属的无痛分娩宣传，为女性生育提供优质便捷、舒适安全、保护隐私的服务，降低剖宫产率。（来源：中国青年报客户端）